Многогранный мусор

Фото: gazeta-rybinsk.ru

«Хартия» пришла, и встретили ее неприветливо. Почему это произошло, и что будет с мусором дальше? Рассказывает глава Рыбинска Денис Добряков

Мусорный, а точнее, экологический вопрос давно стоит в первых рядах проблем города. И вот с 1 сентября за дело взялся новый региональный оператор по сбору и утилизации коммунальных отходов. Однако начало оказалось не самым удачным по различным причинам, и мусорный негатив затмил положительные эффекты. А они безусловны. Это установка новых закрытых контейнеров, организация сбора ТКО в частном секторе, наведение порядка в Рыбинском районе.

Негатив, впрочем, можно связать с переменами, которые никогда не бывают по душе всем и каждому. Еще – с организационными моментами первых месяцев работы. Многие остались недовольны повышением цен на услугу.

Но на все вопросы есть рациональный ответ. Прежняя стоимость работ не в полной мере возмещала перевоз и утилизацию мусора на должном уровне, не генерировала прибыль на установку качественных контейнеров и тем более – мусоросортировочных и перерабатывающих заводов. В результате об эффективном решении экологических задач за счет сокращения количества захоронений ТКО на полигонах речи не шло.

— Между тем с экологией – катастрофа, — говорит Денис Добряков о горах мусора в Рыбинске и Рыбинском районе. У главы есть преимущество. Он летает на самолетах и парапланах. Еще он использует в работе квадрокоптеры. И с высоты глава видит больше, чем мы, земные жители Рыбинска. Он видит размер экологической катастрофы. Мусор! Горы мусора у каждой деревни и дачного массива! Бесконечные свалки в частном секторе.

— За одно то, что «Хартия» наводит порядок со сбором мусора в частных домохозяйствах, ей можно сказать спасибо, — говорит рыбинский глава. – Это было и пока остается головной болью исполнительной власти. Никто не хотел заключать договоры, и обязать по закону мы их не могли. У регоператора – все полномочия, люди должны платить, и их мусор будут вывозить и утилизировать на полигоне. В частном секторе Рыбинска «Хартия» уже установила сотню мусорных контейнеров. Всего же на территории города их появилось около 300.

Администрация Рыбинска выстроила отношения с региональным оператором так, что сама не потеряла контроль над процессом. «Проводником» «Хартии» на территории Рыбинска является муниципальное предприятие «АТП».

– В других муниципальных образованиях вся работа отдана в частные руки, в результате влиять на ситуацию власти практически не могут, — объясняет преимущество глава. — Мы контроль не потеряли, все подрядчики работают с МУП «АТП», и отношения с регоператором строятся через муниципалов в интересах города.

Но интересы Рыбинска сегодня защищены не в полной мере. Денис Добряков рассказывает о проблеме, вызванной законодательным пробелом. Баки и вывоз мусора – ответственность регоператора, контейнерные площадки и их уборка – дело собственников территорий.

— Это значит, что подметать, чистить, собирать мусор на площадках, которые есть у каждого многоквартирного дома, должны за свой счет собственники земли, — объясняет глава. – Мы считаем, что это ведет к расщеплению ответственности, что не лучшим образом сказывается на чистоте города.

Администрация Рыбинска сейчас активно работает с федеральными депутатами и правительством области. Именно они могут помочь изменить закон и исправить допущенную ошибку.

— Недавно мы были в Госдуме на пленарном заседании комитета по экологии и охране окружающей среды, — рассказывает Денис Добряков. – Наше предложение включить в зону ответственности регоператоров содержание площадок многие поддержали. Надеемся, в ближайшее время мы получим разумные изменения закона.

Еще одна тема, которая может улучшить экологию в Рыбинске и Рыбинском районе, – это содержание полигонов ТКО с установкой сортировочных комплексов за счет инвестиций регоператора. Это уменьшает объемы захоронений и увеличивает срок службы полигона. «Хартия» могла бы заключить с городом обоюдовыгодный договор концессии.

— Такие переговоры ведутся, — рассказывает глава. – Это перспективная тема, с одной стороны, полигоны остаются в собственности муниципальных образований, с другой – их обслуживанием и развитием занимается регоператор. Мы не теряем влияние, но можем приобрести улучшение процесса утилизации бытовых отходов и в целом экологической обстановки.

А вот ситуация с несанкционированными свалками в Рыбинске остается напряженной. Что только ни делала администрация: и в засадах чиновники сидели, и камеры видеонаблюдения ставили, и с квадрокоптеров вели фотосъемки «героев», и в УВД сведения предоставляли.

— А воз и ныне там, — говорит Добряков. – Полиция и природоохранная прокуратура не могут установить личности нарушителей, доказать факт нарушения и возбудить дело. Хотя зачастую нами предоставляются полные сведения о них. Был случай, когда виновник понес наказание. Но сделано все было сугубо неформально. Мы просто поймали предпринимателя с поличным на Стрелке и заставили его убрать всю территорию. Мирно заставили. Территорию он убрал добровольно. Но это не те методы, которые можно применять регулярно.

Решение ситуации с несанкционированными свалками, за которые в конечном счете вынуждены нести ответственность не нарушители, а собственники земельных участков, глава видит также в изменении законодательного поля и активизации работы правоохранительных органов.

— Если выбрать для завершения разговора форму резюме, то оно будет таким, — говорит Денис Добряков. – Закон о региональных операторах по сбору и утилизации ТКО разумный и прогрессивный. В Рыбинске создана надежная система взаимоотношений заказчика и подрядчиков. Мы контролируем процесс. Негатив связан со сбоями в работе, которые нельзя назвать системными. А те вопросы, которые обнаружили пробелы в законодательстве, должны решить депутаты Госдумы. И я уверен, так оно и будет.

 
По теме
Весь покрытый мусором… - Rybinsk-Once.Ru Мусор — бич цивилизации, неизбежный, как смерть и налоги, нежеланный спутник развития общества и повышения материальных запросов человека.
05.12.2018
 
​Завершен сезон охоты на бурого медведя - первую декаду декабря сотрудники департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области обобщили данные по добыче зверя.
14.12.2018
Имущество, полученное участником при выходе из общества или его ликвидации, с 1 января 2019 года относится к дивидендам - УФНС С 1 января 2019 года дивидендами признается  доход в виде имущества, который получен участником при выходе из организации либо при ее ликвидации ( п.1 ст.
14.12.2018
Имущество, полученное участником при выходе из общества или его ликвидации, с 1 января 2019 года относится к дивидендам - УФНС С 1 января 2019 года дивидендами признается  доход в виде имущества, который получен участником при выходе из организации либо при ее ликвидации ( п.1 ст.
14.12.2018 УФНС
Перед судом предстанет житель Ярославля, обвиняемый в выполнении работ, не отвечающих требованиям безопасности - Следственный комитет Следственным отделом по Дзержинскому району города Ярославля СУ СКР по Ярославской области завершено расследование уголовного дела в отношении 42-летнего ранее не судимого местного жителя, обвиняемого в совершении преступления,
14.12.2018 Следственный комитет
13.12.2018 в 12:05 в г. Любиме на улице Советской произошло ДТП - по предварительной информации столкновение автомобиля «ЛАДА-Гранта» под управлением женщины 1993 г.р.
14.12.2018 МВД
Памяти Бернардо Бертолуччи - Rybinsk-Once.Ru В понедельник, 17 декабря, в ОКЦ Рыбинска киноклуб «Современник» почтит память крупнейшего мастера мирового кино Бернардо Бертолуччи, обладателя «Оскара» и «Золотого глобуса», лауреата Берлинского и Венецианского кинофестивалей.
15.12.2018 Rybinsk-Once.Ru
Всего один, но незабываемый концерт. В Ярославле выступил Рэй Браун-младший, сын всемирно знаменитой певицы Эллы Фицджеральд и не менее знаменитого джазового контрабасиста Рэя Брауна.
14.12.2018 Городской телеканал
На этот раз — триллер «Холодные берега» для канала «Россия 1». Тепло одетые люди меняют номера на машинах прямо в центре города — на Крестовой, рядом с департаментом архитектуры.
14.12.2018 Рыбинские Известия
В Рыбинске появится новый автобусный маршрут. Он свяжет микрорайоны Веретье и Зачеремушный, пройдет через центр города.
13.12.2018 Рыбинские Известия
Владимир Путин приедет в Ярославль - Рыбинские Известия Сегодня президент России посетит Ярославль. Владимир Путин примет участие во Всероссийском форуме профессиональной навигации «ПроеКТОриЯ» и проведет открытый урок «Направление прорыва».
13.12.2018 Рыбинские Известия
​ Представители областного департамента дорожного хозяйства, мэрии Ярославля, служб заказчика, члены общественных советов, ОНФ,
14.12.2018 Департамент дорожного хозяйства
Информация об участковых уполномоченных полиции ОМВД России по Угличскому району, закреплённых за ними административных участках по городу Угличу и УМР В Угличе эта служба претерпела некоторые кадровые изменения:
14.12.2018 Uglich-Online.Ru